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关于印发2019年洞头区深化“最多跑一次” 改革推进政府数字化转型工作要点的通知
发布日期:2019-06-11 14:25:06浏览次数: 来源:区府办(外事办、大数据发展管理局) 字体:[ ]

温州市洞头区人民政府办公室文件

 

洞政办发〔2019〕22号

 

 

 

 

 

温州市洞头区人民政府办公室

关于印发2019年洞头区深化“最多跑一次”

改革推进政府数字化转型工作要点的通知

 

各街道办事处、乡镇人民政府,区政府直属各单位:

《2019 年洞头区深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

附件:工作任务分解表

 

 

温州市洞头区人民政府办公室

                          2019年6月4日

(此件公开发布)

 

2019年洞头区深化“最多跑一次”改革推进

政府数字化转型工作要点

 

2019年我区深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作的总体要求是:认真贯彻落实省政府深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型第五次专题会议精神,按照省政府和温州市政府确定的“123466”总体架构和打造“掌上办事之城、掌上办公之城”两个目标,聚焦“互联网+政务服务”、“互联网+监管”两大重点,围绕政府决策、公共服务、社会管理、政务办公等重点数字化应用领域,从解决群众和社会最关心的问题入手,进一步推进政府数字化应用创新,有效提升政府决策科学化、治理精准化、服务便捷化水平,全力推进我区政府数字化转型。

一、全面推进省级重大项目落地贯通

按照省级政府数字化转型重大项目实现功能全上线、全省全贯通要求,主动做好与省级牵头部门的沟通,做到早对?#21360;?#26089;预谋、早实施,力争率先实现省市县三级全贯通。

(一)“浙政钉”掌上办公平台。3月底前,全区协同办公应用全部接入“浙政钉?#20445;?#24180;底前实现“浙政钉”掌上办公应用全区各级机关全覆?#29301;?#21147;争应用数量、人员开通?#30465;?#29992;户活跃度等各项指标在温州?#20449;?#20301;前?#23567;#?#29301;头落实:区大数据管理中心)

(二)基层治理四平台。6月底前,完成区智慧城市平台与基层治理四个平台对接;9月底前,配合省?#22411;?#25104;全区统一基层治理平台迭代完善、数据清理和部门相关APP向“浙政钉”整合。(牵头落实:区委政法委、区大数据管理中心)

(三)一体化互联网政务服务平台。4月底前,完成对全区已实现的网上(掌上)办事功能进行质量检查并按规范要求进行整改;9月底前,区政务服务中心完?#19978;?#19979;人脸识别身份?#29616;ぃ?#25512;进免身份证办事;10月底前,60%以上的事项开通“掌上办?#20445;?0%以上的民生事项实现“一证通办?#20445;?1月底前,全区所有政务服务和公共服务事项开通“网上办?#20445;?#32593;上(掌上)业务办理量达到50%以上。(牵头落实:区政务服务中心、区大数据管理中心)

(四)统一政务咨询投诉举报平台。6月底前,配合省市建立健全知识库更新、维护工作机制。(牵头落实:区信访局、区大数据管理中心)

(五)经济运行监测分析数字化平台。依托省市经济运行监测分析数字化平台,争取第三季度经济?#38382;?#23454;现平台在线分析,为党委政府决策提供参考。(牵头落实:区发改局、区统计局、区大数据管理中心)

(六)公共信用信息平台。4月中旬前,完成省信用平台信用数据共享接口嵌入;6月底前,企业、自然人、社会组织、事业单位、政府机构 5 类主题的公共信用数据归集覆盖率达100%,各相关部门制定相应信用奖惩工作机制,推进公共信用产品在行政审批、行政监管、公共服务、公共资源交易、人员?#26032;肌?#34920;彰奖励等事项全面应用。(牵头落实:区发改局、区政务服务中心、区大数据管理中心)

(七)统一行政执法监管平台。按?#23637;?#23478;和省推进“互联网+监管”工作部署,加快推广全省统一行政执法监管平台及“掌?#29616;?#27861;”系统在政府主要执法部门的推广应用,7月份起在部分领域试行应用,11月底前实现100%全覆?#29301;?#25484;?#29616;?#27861;”系统实际使用率达到60%以上。(牵头落实:区市场监管局、区大数据管理中心)

(八)生态环境协同管理系统。9月底前,推广应用省生态环境协同管理系统。(牵头落实:市生态环境局洞头分局)

(九)欠薪联合预警系统。3月底前,运行应用省欠薪联合预警系统。(牵头落实:区人力社保局)

(十)“之江汇”教育广场系统。6月底,完成“之江汇”教育广场教师应用培训;10月底前,全区普及网络学习空间,推动平台和资源规模化、常态化应用。(牵头落实:区教育局)

(十一)国土(自然资源)空间基础信息平台。配合省市部门做好全区国?#37327;?#38388;数据和“一张蓝图”数据全面归集和整理入库;12月底前,向全区各部门开放国?#37327;?#38388;数据共享服务。(牵头落实:区自然资源和规划局)

(十二)散装水泥专用车辆安全共治系统。3月底前,完成全区行业企业、从业驾驶员、所属专用车辆的基本信息采集并录入省级数据库;6月底前,实现系统全区覆盖运?#23567;#?#29301;头落实:区发改局)

(十三)审计监督大数据示范工程。10月底前,积极配合省级审计电子数据在线报送采集及数据标准化流程再造工作。(牵头落实:区审计局)

(十四)政府采购云。10月底前,积极配合省财政厅和温州市财政局做好政府采购供应商入围资格审核,推广政采云平台应用,实现法定采购方式全流程电子化。(牵头落实:区财政局)

(十五)统一公共支付平台。8月底前,实现除土地出让收入以外90%以上的政府非税收入项目接入浙江政务服务网统一支付平台。(牵头落实:区财政局、区大数据管理中心)

(十六)金融风险“天罗地网”监测防控系统。12月底前,依托省平台实现对全区小额贷款公司、融?#23454;?#20445;公司、典当?#23567;?#34701;?#39318;?#36161;公司、商业保理公司和各类交易所等行业的风险监测,开展对私募基金行业的金融风险监测。(牵头落实:区金融办)

(十七)危险化学品风险防控系统。12月底前,推广使用危险化学品风险防控系统。(牵头落实:区应急管理局)

(十八)文化和旅游信息服务平台。11月底前,配合省市实现全区文化和旅游资源一张图导览。(牵头落实:区文化和广电旅游体育局)

(十九)“互联网+医?#24179;?#24247;”。12月底前,积极配合省卫健委和市卫健委实现居民电子健康卡与电子社保卡(市民卡)两卡融合、关联预约挂号、健康相关信息调阅、母子健康和免疫接种?#30830;?#21153;应用。(牵头落实:区卫生健康局、区人力社保局、市医疗保障局洞头分局)

(二十)投资项目在线审批监督平台3.0。6月底前,配合省级部门开展审批、中介事项梳理,开展“一个阶段、一件事”标准规范编制和系统应用推广工作;10月底前,实现平台正式运行,一般企业投资项目竣工前审批“最多90天?#20445;?#23457;批事项减少10%以上,申报材料减少50%以上。(牵头落实:区发改局、区政务服务中心)

二、推动温州市级数字化转型示范应用实施

围绕全省政府数字化转型总体方案,按照“顶层设计、横向整合、避免浪费”和“着眼应用、打造特色、上下联动”的原则,积极对接市级数字化转型示范应用亮点项目,努力做好应接任务和应担职责。

(一)惠企政策“直通车”。10月底前,实现市级惠企政策“直通车”平台应用,做到全域兑现、及时兑现、掌上兑现,实现惠企政策“一站?#20581;?#26080;?#20064;?#30452;通企业。(牵头落实:区府办、区财政局)

(二)涉企事务“一网通”。围绕“两区”建设,依托浙江政务服务网,9月底前整合构建一体化为企服务网上办事平台,通过“一表通”网上申报、“一件事”部门联办、“一键通”信息推送、“一张图”效能监督,大力推进涉企审批事项流程再造,努力打造一流营商环?#22330;#?#29301;头落实:区委改革办、区政务服务中心、区大数据管理中心)

(三)政务督查“掌上钉”。在全面梳理细化政务督查核心流程的基础上,运用互联网、大数据手?#21361;?#26377;效提高督察督办的工作效率,为领导提供准确及时、形象直观的决策辅助支撑。(牵头落实:区府办<区大数据发展管理局>

(四)医学影像“云服务”。12 月底前,依托市级影像云平台,实现各家医疗机构影像数据共享,区域内影像互认,患者随时随地调?#27169;?#21161;推医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革。(牵头落实:区卫生健康局

(五)消防管控“秒响应”。依托市级平台,建立融合消防物联网、网格化管理、大数据分析和应?#26412;?#25588;力量调?#20219;?#19968;体的消防智能化管理系统,实现“火灾风险精准防控、隐?#32423;?#25913;精确及时、事故处置智慧联动、消防巡查全民参与”的目标。(牵头落实:区消防救援支队,10月底前完成)

(六)公平税负“数管通”。10月底前,依托市税收保障信息系统,汇集企业涉税数据,开展大数据分析?#35206;椋?#36827;一步完善税源培育和税?#29031;?#31649;体系。(牵头落实:市税务局洞头分局、区大数据管理中心)

(七)个人信息“数据宝”。在确保数据安全的前提下,稳步推进公共数据向本人开放。7月底前,依托省、市公共数据共享平台,在“浙里办”掌上办事和“瓯e办”自助办事平台上推出“个人数据宝”服务,开发一批便利群众办事的应用场景,充分发挥数据的作用。(牵头落实:区大数据管理中心)

(八)防台防?#30784;?#26234;慧脑”。6月底前,依托市防台防汛智慧平台,运用大数据分析、人工智能?#38469;酰?#23454;现灾害快速预警、及时应急处置和?#26234;?#24555;速统计,为政府高效应对自然灾害突发事件提供重要支撑。(牵头落实:区应急管理局)

(九)?#35272;?#27700;乡“云管家”。6月底前,依托市?#35272;?#27700;乡可视化智慧综合管理系统,有效提升水域保护管理的系统化、信息化、精细化、科学化水平,形成水环境治理新型管理模?#20581;#?#29301;头落实:市生态环境局洞头分局)

(十)政务大数据治理体系。依托温州市大数据分析平台,提供各类可共享的数据分析工具?#22836;治?#27169;型,为各部门开展大数据分析应用提供支持。6 月?#23383;?#21069;,完成政务网 IPV6 升级改造。11 月底,完成部门专网向电子政务网络迁移整合,实现政务外网对各部门业务协同、数据共享和政务服务的全面高效支撑,推进人防、水利、生态环保、市场监管等部门专网整合。强化数据安全管理。建立完善电子政务公共基础设施安全保障体系,完善关键信息基础设施保护制度和网络安全等级保护制度,加强安全保障和应急响应?#38469;?#25903;撑?#28216;?#24314;设,确保网络安全。(牵头落实:区大数据管理中心)

三、加快打造区级特色项目

2019年,既是贯彻落实省市关于深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作精神的改革年,也是洞头实现“互联网+政务服务”深度融合,由管理向服务转型的关键之年。要着力提升行政服务中心功能,?#20013;?#25512;进“浙里办”、“云上洞头”APP等数字应用,以实施“1111”工程为重点(即一个创建、一个试点、十一大项目),推动线上线下融合,构建数据共享、流程再造、数据体系构架“三大模型?#20445;?#19981;断深化“最多跑一次”改革,加快推进政府数字化转型,让“放管服”?#22836;?#26356;多改革红利。

(一)创建“无证明区”。深化“最多跑一次”改革,多管齐下全面推进“减证便民?#20445;?#26368;大程度精简和优化各类证明,最终实现“无证办事”、?#20843;?#33080;办事”。

1.推进“减证便民”。全面清理烦扰群众?#25512;?#19994;的“奇葩”证明、循?#20998;?#26126;、重复证明,最大程度精简和优化各类证明,不断增强群众、企业办事满意度和获得?#23567;?/span>

2.推行数据共享。依托省市大数据平台,实现更多数据共享。开放数据共享权限,实现各大服务窗口数据应享尽享。加快证照、批文?#35748;?#20851;数据录入,丰富资源数据库。

(牵头落实:区委改革办、区司法局、区政务服务中心、区大数据管理中心,8月底前完成)

(二)试点推广“渔小二”自助办证。以?#23433;患?#38754;审批”“跑零次”改革为目标,从渔?#31561;?#20247;从事捕捞生产的许可为切入点,让渔民通过该系统实现渔业行政许可自助办理,实现渔民捕捞作业办证形成“一件事”或“零次跑?#20445;?#20026;全省、全国提供样板。

1.打通浙江政务网。开通浙江政务网自动注册功能,实现“一证登?#20581;?#33258;助办证功能,为渔民提供便利。

2.推进申请智能化。通过“人脸识别”“电子签字”“系统自动调取”等方式,解决渔船许?#19978;?#30446;多次签字、材料多次提交问题。将办理终端向银行开放,让渔民方便办理渔船“三修”贷款。

3.实现费用网上缴。通过“二维码”“银行卡”等功能,渔民可直接完成渔?#24213;?#28304;增殖保护费缴纳,自助完成渔船年审,免去窗口办理?#26041;凇?/span>

(牵头落实:区农业农村局、区大数据管理中心,8月底前完成)

(三)建设时空云平台。在“数字洞头”地理空间框架和“洞头智慧城市项目”建设成果的基础上,全面归集住建、国土、公安、城管等各部门基础地理信息、业务空间、物联网空间数据,建立管理模型,提供多部门、多领域、多场景应用视图,实现“一张图”展示,为部门、民众提供丰富的空间化数据服务。

1.搭建时空大数据云平台。构建地理信息数据、功能、软件、硬件的全方位云服务体系,实现全区时空信息资源的集成、共享和高效管理?#22836;?#21153;,为各部门业务系统按需提供大数据支撑和各类服务,为智慧城市建设提供时空信息?#38469;?#25903;撑平台。

2.绘制全域三维可视化地图。在原有38平方公里三维建模基础上,完成剩余陆域空间数据采集建模,基本实现全区陆域三维建模全覆盖。8月底前更新完善全区办事网点电子地图。将各类信息资源基于二三维一张图和多?#38382;紹I呈现,实现“一图汇万数,一屏知全局?#20445;?#28385;足精细化管理的需求。

3.建设智慧住建系统。依托时空大数据云平台,开展“智慧住建”建设,实现住建系统“信息全面流通、系统全面集成、业务全面协同、过程全面监管”的新格局。

(牵头落实:区大数据管理中心、区住房和城乡建设局、区自然资源和规划局,12月底前完成)

(四)建设“?#28966;?#20307;”系统。形成纵向贯穿国家—省—?#23567;?#21439;—乡镇—村、横向覆盖主要医疗卫生机构,基于居民电子健康档案、电子病历的医疗卫生信息化体系的基本架构,实现全区范围内的跨机构、跨区域互联和信息共享,以及实时高效的医疗卫生服务监管。

1.统一完善运营管理信息系统。推进?#28966;?#20307;人事、业务、收支、药品、耗材、费用监测等数字化管理。

2.建立全区卫生健康信息平台。实现区域内信息互联互通、数据和资源共享。让“出生一件事”一次都不跑。

3.深化医疗卫生服务领域改革。实现居民电子健康卡与电子社保卡(市民卡)两卡融合、完善电子健康卡的居民电子病历检查报告、健康档案、预防接种?#30830;?#21153;应用。

(牵头落实:区卫生健康局、市医疗保障局洞头分局、区人力社保局、市公安局洞头区分局、区大数据管理中心,12月底前完成)

(五)建设智慧审批大厅。以“互联网+政务服务”思路为指导,智慧化信息?#38469;?#20026;媒介,简化、优化服务流程为抓手,围绕提高服务效?#30465;?#25552;升服务质量,实现便民服务的总目标,推动“最多跑一次、零上门服务”全新服务模式的落实。

1.建设智慧办公系统。遵循“集?#38469;健?#30340;建设理念,打造业务工作平台,使窗口、部门、监督部门、领导可以在统一平台中进行业务的管理,将平台从单一的政务服务业务处理平台建设成为多元化业务融合的综合性工作平台。

2.建设政务数字可视化运行平台。利用可视化展现?#38469;酰?#23545;平台的数据资源进行梳理、分类展示,强化数据分析和趋势预测应用功能,通过对数据的分析,及时掌握政务服务中心运行状况、各部门审批效率,企业和群众满意度等信息。

3.新增自助服务终端。提升自助终端覆盖范围,新增自助服务终端15台,为更多群众提供移动性、自助性、高智能以及更加方便快捷的服务体验。

(牵头落实:区政务服务中心、区大数据管理中心,12月底前完成)

(六)实施“视频一张网”项目。继续实施“视频一张网(雪亮工程)”建设,对视频监控增点扩面,整合网络信号,智能化?#23435;?#19981;断推动社会治安防控体?#21040;?#35774;。基本实现全区重点公共区域,重点行业、领域“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标。

1.补齐监控盲点。在视频一张网项目一期的基础上,开展视频监控资源清查,加强资源整合,清理重复监控点位,补齐重点区域监控盲点。

2.对接市级总平台。按照温州市视频监控网络建设要求,做好本地资源池规划,及时调整监控网络,实现各类监控资源接入市级监控平台。

3.建设视频大数据分析平台。新增人脸、车牌视频设备50套,建设视频数据分析平台,应用智能视频分析?#38469;酰?#20805;分挖掘视?#24213;?#28304;价?#25285;?#23454;现对人、车及城市主干道路的智能检测、智能监控,提升城市管理精细化水平。

(牵头落实:区大数据管理中心、区委政法委、市公安局洞头区分局,12月底前完成)

(七)推进智慧城镇建设。突出街道(乡镇)特色,围绕智慧化目标,通过物联网、云计算、大数据、移动互联网、智能协同等?#38469;?#25163;?#21361;?#22312;街道运营和发展的方方面面有效完成感知、处理、决策等复?#26377;形?#24182;服务于街道建设、街道管理以及?#20064;?#22995;的生活。

1.搭建智慧城市分平台。基于洞头区智慧城市综合管理平台及数据中心建设基础,抽取整合乡镇街道相关公共安全、道?#26041;?#36890;、综?#29616;?#27861;、城市管理、环境保护、风景旅游等数据,形成智慧街道(乡镇)平台,并将各体征数据进行整理、分析、展示。

2.打造鹿西智慧岛。在搭建智慧城市分平台的基础上,着重建设鹿西智慧岛,通过前端智能化设备安装,实现上岛游客大数据分析。建立全岛一卡通服务系统,实现海岛旅游智慧化。开发居民社会关系数据应用,并结合全域一张图,打造社会治理亮点项目。

(牵头落实:区大数据管理中心、鹿西乡,12月底前完)

(八)提升数字文旅项目。深化文旅领域智慧服务、智慧管理、智慧营销、智慧体验、智慧决策方面应用,整合开发旅游物理资源及信息资源,打造一站式文旅信息服务平台,强化“百岛洞头”城市服务品牌,提升全区旅游服务能力。

1.建设旅行社团队招徕奖励系统通过?#26376;?#34892;社组织团队奖励、自驾游组织团队奖励、航空文化旅游团队奖励、专?#26032;?#28216;团队奖励、直通车团队旅游奖励、规模组团团队旅游奖励等模式,提高旅行社、自驾游组织方等旅游团队组织者的积极性。

2.提升旅游公共服务平台完善百岛洞头旅游微信小程序的主界面设计,以瀑布流的?#38382;?#36827;行展示,增加手绘地图导航,实现真人语音讲解、自动?#21152;?#23548;览、景区内导?#20581;?/span>

3.搭建文旅诚信管理系统。围绕旅行社、?#21152;巍?#26223;区、民宿、?#39057;?#31561;涉文旅行业,搭建专门诚信管理系统,结合文旅行业诚信管理惯例,进行诚信评价,并将评价结果在多类媒介终端进行发布。

4.建设公共服务统一发布系统根据现有的文化与旅游相关微信、网站、触摸屏、小程序、微网站的内容进行集成融合,整合旅游、文化等部门网站,打造统一入口、统一服务、统一运营,形成一张网模?#20581;?/span>

(牵头落实:区大数据管理中心、区文化和广电旅游体育局,12月底前完成)

(九)搭建村级小微权力监督平台。在大门镇先行开展项目试点,通过智能系统督促村级纪实公开,加强?#28304;?#32423;在基层党建、村级事务、扶贫惠民领域的政策落实和集体资金运行情况的有效监?#20581;?/span>

1.建立管理平台。给各村分配账号进?#26032;?#20837;与扫描上传操作,实现党务公开、村务公开、财务公开、民生事业以?#25353;?#24178;部信息采集、村情村貌与政策查阅展示。

2.设立自助查询终端。村民通过触摸点击可完整查询阅览本村所有的财务收支、待遇补助、工程项目、会议纪要等公开事项的扫描文件。

(牵头落实:区大数据管理中心、大门镇,5月底前完成)

(十)推广“云上洞头”APP。扩大“云上洞头”APP覆盖范围,加快应用推广步伐,让更多市民通过“云上洞头”APP,获取一站式公共服务,切实感受“一机在手·智行洞头”的便捷。

1.丰富平台功能。以“方便实用”为导向,征求、听取广大市民意见,抓紧开发、推出一批实用性强、贴近生活需求的新功能、新服务,让“智慧”真正惠及群众。

2.加快融合共享。充分吸纳融媒体数据信息,发?#21360;?#20113;上洞头”APP掌上入口作用,打造集电?#21360;?#24191;播、新媒体于一体的统一应用终端。

3.加强应用推广。与营运商、银行等机构合作,定期开展“积分抽奖”、“实物?#19968;弧?#31561;活动,吸引本地商家入驻并提供各类服务,提升市民对APP的关注度与参与度。

(牵头落实:区大数据管理中心,10月底前完成)

(十一)深化智慧交通项目。立足智慧公交、智慧交警两个维度,提升洞头城区公共交通组织效率,不断丰富政府公共服务供给。

1.建设电子公交?#20061;啤?/span>新建12个电子?#20061;疲?#25552;供公交车辆到站提醒功能,合理引导?#22303;鰨?#25552;升单趟车次乘客数量,更好满足市民日常出行需要。

2.新增路面违停抓拍。整治1个交通堵点,建设违停抓拍系统21处,解决现场执法过程中执法纠纷多、工作难度大、违法录入繁琐?#20219;?#39064;。准确、快速地对机动车违法停车行为进行取证记录,提升城市道?#20998;?#27861;效?#30465;?/span>

3.搭建公交调?#35748;?#32479;。对洞头交运80辆公交车进行公交调度业务改造,合理优化公交?#24213;?#28304;,?#26723;?#33829;运成本,提升运输效?#30465;?/span>

(牵头落实:区大数据管理中心、区交通运输局,8月底前完成)

(十二)建设智慧安防小区。以住宅小区智慧改造为基层社会推进治理载体,紧抓“前端设备布建、数据信息汇聚、分析?#20449;?#24212;用”三大?#26041;冢?#32039;扣“提升社区安全防范能力、提升服务居民群众水平、推动社区治理模式创新”的目标定位,推进智慧安防小区建设,切实提升居民群众的获得?#23567;?#24184;福感和安全?#23567;?019年将建设智慧安防小区5个。

1.部署卡口系统建设。在小区人行出入口、非机动?#20826;?#20837;口、岗亭、机动?#20826;?#20837;口等区域部署微卡口系统,实现人?#25104;?#20221;识别、智能车辆识别功能。

2.推动安防系统建设。有条件的小区,在内部主要公共区域及重要场所,积极推动建设视频安防监控、人脸识别、停?#20826;。?#24211;)管理、公共设施状态探测、电子巡查、门禁管理?#32469;?#20182;智能安防系统。

(牵头落实:区委政法委、市公安局洞头区分局、北岙街道、大门镇、东屏街道、霓屿街道,12月底前完成)

(十三)推进平安校园。改善学校视频监控条件,升级监控系统,完成学校监控点位联网改造并接入区级平台,为平安校园建设提供坚实保障。

1.清理改造监控点位。开展校园视频监控盘点,对部分老化、损坏、模拟的监控点位进行替换,优化学校监控点位设置,确保关键部位、重点场所视频监控正常运?#23567;?/span>

2.实现监控资源联网。按照温州市视频监控网络建设要求,做好学校监控网络改造,实现重点监控点位资源接入区级监控平台。

(牵头落实:区教育局、区大数据管理中心,12月底前完成)

四、组织保障

(一)加强组织协调。成立以区政府主要领导为组长、分管领导为副组长的政府数字化转型工作领导小组,加强对全区政府数字化转型工作的组织领导,领导小组办公室设在区府办。完善政府数字化项目管理机制,各项目牵头单位主要领导要亲自研究,按照本年度工作要求,抓紧制定具体建设方案,加强对项目前期统筹和实施全过程管理,确保项目顺利推进。

(二)加强部门协同。区大数据管理中心负责项目建设方案的审查把关,协助解决项目实施中的系统整合、数据共享?#20219;?#39064;。各牵头部门要抽调骨干人员成立工作专班,相关单位要积极配合,协同做好需求调?#23567;?#39033;目招标、项目实施等工作,推进部门间业务流程再造,确保项目建设进度和质量。

(三)加强资金保障。以政府财政预算投资为主导,探索政府数字化转型工程建设投资的新模式,建立可?#20013;?#30340;财政资金保障机制。积极探索政府主导+社会参与的建设运营模式,推动基础网络设施、云计算设备、大数据平台和数字化应用平台的社会化投资建设和运营。完善政府投资信息化项目统筹机制,未经区大数据管理中心审核的项目,财政部门?#25381;?#23433;排资金。

(四)加强?#28216;?#24314;设。组织开展政府数字化知识和技能培训,提升各地各部门领导干部和公务人员利用互联网?#38469;?#21644;信息化手段开展工作的意识和能力。注重培养既精通政府业务又能运用互联网?#38469;?#21644;信息化手段开展工作的综合性人才,为推动政府数字化转型提供人才保障。

(五)加强督查考核。建立项目推进督查机制,及时掌握各个项目的进展情况,定期通报工作进度,对进展缓慢的项目进行专题督办。加强对各部门数字化项目建设的绩效评估,评估结果作为安排项目资金的重要依据。政府数字化转型示范应用项目实施情况,纳入区政府对各有关部门年终考核。

 

 

 

附件

工作任务分解表

类别

内容

任务

完成时间

责任单位

省级项目

1.“浙政钉”掌上办公平台

全区协同办公应用全部接入“浙政钉”。

3月底

区大数据管理中心

实现“浙政钉”掌上办公应用全区各级机关全覆?#29301;?#21147;争应用数量、人员开通?#30465;?#29992;户活跃度等各项指标在温州?#20449;?#20301;前?#23567;?/span>

12月底

2.基层治理四平台

完成区智慧城市平台与基层治理四个平台对?#21360;?/span>

6月底

★区委政法委、区大数据管理中心

配合省?#22411;?#25104;全区统一基层治理平台迭代完善、数据清理和部门相关APP向“浙政钉”整合。

9月底

3.一体化互联网政务服务平台

完成对全区已实现的网上(掌上)办事功能进行质量检查并按规范要求进行整改。

4月底

★区政务服务中心、区大数据管理中心

完?#19978;?#19979;人脸识别身份?#29616;ぃ?#25512;进免身份证办事。

9月底

60%以上的事项开通“掌上办?#20445;?0%以上的民生事项实现“一证通办”

10月底

全区所有政务服务和公共服务事项开通“网上办?#20445;?#32593;上(掌上)业务办理量达到50%以上。

11月底

4.统一政务咨询投诉举报平台

配合省市建立健全知识库更新、维护工作机制。

6月底

★区信访局、区大数据管理中心

5.经济运行监测分析数字化平台

依托省市经济运行监测分析数字化平台,争取第三季度经济?#38382;?#23454;现平台在线分析,为党委政府决策提供参考。

10月底

★区发改局、区统计局、区大数据管理中心

6.公共信用信息平台

完成省信用平台信用数据共享接口嵌入。

4月中旬

★区发改局、区政务服务中心、区大数据管理中心

企业、自然人、社会组织、事业单位、政府机构 5 类主题的公共信用数据归集覆盖率达100%,各相关部门制定相应信用奖惩工作机制,推进公共信用产品在行政审批、行政监管、公共服务、公共资源交易、人员?#26032;肌?#34920;彰奖励等事项全面应用。

6月底

7.统一行政执法监管平台

在部分领域试行应用。

7月底

★区市场监管局、区大数据管理中心

实现100%全覆?#29301;?#25484;?#29616;?#27861;”系统实际使用率达到60%以上。

11月底

8.生态环境协同管理系统

推广应用省生态环境协同管理系统。

9月底

市生态环境局洞头分局

9.欠薪联合预警系统

运行应用省欠薪联合预警系统。

3月底

区人力社保局

10.“之江汇”教育广场系统

完成“之江汇”教育广场教师应用培训。

6月底

区教育局

全区普及网络学习空间,推动平台和资源规模化、常态化应用。

10月底

11.国土(自然资源)空间基础信息平台

配合省市部门做好全区国?#37327;?#38388;数据和“一张蓝图”数据全面归集和整理入库;向全区各部门开放国?#37327;?#38388;数据共享服务。

12月底

区自然资源和规划局

12.散装水泥专用车辆安全共治系统

完成全区行业企业、从业驾驶员、所属专用车辆的基本信息采集并录入省级数据库。

3月底

区发改局

实现系统全区覆盖运?#23567;?/span>

6月底

13.审计监督大数据示范工程

积极配合省级审计电子数据在线报送采集及数据标准化流程再造工作。

10月底

区审计局

14.政府采购云

配合省财政厅和温州市财政局做好政府采购供应商入围资格审核,推广政采云平台应用,实现法定采购方式全流程电子化。

10月底

区财政局

15.统一公共支付平台

实现除土地出让收入以外90%以上的政府非税收入项目接入浙江政务服务网统一支付平台。

8月底

★区财政局、区大数据管理中心

16.金融风险“天罗地网”监测防控系统

依托省平台实现对全区小额贷款公司、融?#23454;?#20445;公司、典当?#23567;?#34701;?#39318;?#36161;公司、商业保理公司和各类交易所等行业的风险监测,开展对私募基金行业的金融风险监测。

12月底

区金融办

17.危险化学品风险防控系统

推广使用危险化学品风险防控系统。

12月底

区应急管理局

18.文化和旅游信息服务平台

配合省市实现全区文化和旅游资源一张图导览。

11月底

区文化和广电旅游体育局

19.“互联网+医?#24179;?#24247;”

实现居民电子健康卡与电子社保卡(市民卡)两卡融合、关联预约挂号、健康相关信息调阅、母子健康和免疫接种?#30830;?#21153;应用。

12月底

★区卫生健康局、区人力社保局、市医疗保障局洞头分局

20.投资项目在线审批监督平台3.0

配合省级部门开展审批、中介事项梳理,开展“一个阶段、一件事”标准规范编制和系统应用推广工作

6月底

★区发改局、区政务服务中心

实现平台正式运行,一般企业投资项目竣工前审批“最多90天?#20445;?#23457;批事项减少10%以上,申报材料减少50%以上。

10月底

市级项目

1.惠企政策“直通车”

实现市级惠企政策“直通车”平台应用,做到全域兑现、及时兑现、掌上兑现,实现惠企政策“一站?#20581;?#26080;?#20064;?#30452;通企业。

10月底

★区府办、区财政局

2.涉企事务“一网通”

整合构建一体化为企服务网上办事平台,通过“一表通”网上申报、“一件事”部门联办、“一键通”信息推送、“一张图”效能监督,大力推进涉企审批事项流程再造,努力打造一流营商环?#22330;?/span>

9月底

★区委改革办、区政务服务中心、区大数据管理中心

3.政务督查“掌上钉”

在全面梳理细化政务督查核心流程的基础上,运用互联网、大数据手?#21361;?#26377;效提高督察督办的工作效率,为领导提供准确及时、形象直观的决策辅助支撑。

8 月底

区府办(区大数据发展管理局)

4.医学影像“云服务”

依托全市医疗单位影像数据,实现各家医疗机构影像数据共享,区域内影像互认,患者随时随地调?#27169;?#21161;推医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革。

12 月底

区卫生健康局

5.消防管控“秒响应”

依托市级平台,建立融合消防物联网、网格化管理、大数据分析和应?#26412;?#25588;力量调?#20219;?#19968;体的消防智能化管理系统,实现“火灾风险精准防控、隐?#32423;?#25913;精确及时、事故处置智慧联动、消防巡查全民参与”的目标。

10月底

区消防救援支队

6.公平税负“数管通”

依托市税收保障信息系统,汇集企业涉税数据,开展大数据分析?#35206;椋?#36827;一步完善税源培育和税?#29031;?#31649;体系。

10月底

★市税务局洞头分局、区大数据管理中心

7.个人信息“数据宝”

依托省、市公共数据共享平台,在“浙里办”掌上办事和“瓯e办”自助办事平台上推出“个人数据宝”服务,开发一批便利群众办事的应用场景,充分发挥数据的作用。

7月底

区大数据管理中心

8.防台防?#30784;?#26234;慧脑”

依托市防台防汛智慧平台,运用大数据分析、人工智能?#38469;酰?#23454;现灾害快速预警、及时应急处置和?#26234;?#24555;速统计,为政府高效应对自然灾害突发事件提供重要支撑。

6月底

区应急管理局

9.?#35272;?#27700;乡“云管家”

依托市?#35272;?#27700;乡可视化智慧综合管理系统,有效提升水域保护管理的系统化、信息化、精细化、科学化水平,形成水环境治理新型管理模?#20581;?/span>

6月底

市生态环境局洞头分局

10.政务大数据治理体系

依托温州市大数据分析平台,提供各类可共享的数据分析工具?#22836;治?#27169;型,为各部门开展大数据分析应用提供支持。

12月底

区大数据管理中心

完成政务网 IPV6 升级改造。

6 月底

完成部门专网向电子政务网络迁移整合,实现政务外网对各部门业务协同、数据共享和政务服务的全面高效支撑,推进人防、水利、生态环保、市场监管等部门专网整合。

11 月底

强化数据安全管理。建立完善电子政务公共基础设施安全保障体系,完善关键信息基础设施保护制度和网络安全等级保护制度,加强安全保障和应急响应?#38469;?#25903;撑?#28216;?#24314;设,确保网络安全。

12月底

区级项目

1.“无证明区”创建

深化“最多跑一次”改革,多管齐下全面推进“减证便民?#20445;?#26368;大程度精简和优化各类证明,最终实现“无证办事”、?#20843;?#33080;办事”。

8月底

★区委改革办、区司法局、区政务服务中心、区大数据管理中心

2.试点推广“渔小二”自助办证

以?#23433;患?#38754;审批”“跑零次”改革为目标,从渔?#31561;?#20247;从事捕捞生产的许可为切入点,让渔民通过该系统实现渔业行政许可自助办理,实现渔民捕捞作业办证形成“一件事”或“零次跑?#20445;?#20026;全省、全国提供样板。

8月底

★区农业农村局、区大数据管理中心

3.建设时空云平台

在“数字洞头”地理空间框架和“洞头智慧城市项目”建设成果的基础上,全面归集住建、国土、公安、城管等各部门基础地理信息、业务空间、物联网空间数据,建立管理模型,提供多部门、多领域、多场景应用视图,实现“一张图”展示,为部门、民众提供丰富的空间化数据服务。

12月底

★区大数据管理中心、区住房和城乡建设局、区自然资源和规划局

4.建设“?#28966;?#20307;”系统

以洞头区?#28966;?#20307;改革建设的要求,统一和完善运营管理信息系统,推进?#28966;?#20307;人事、业务、收支、药品、耗材、费用监测等数字化管理,实现区域内信息互联互通、数据和资源共享,提升基于大数据的服务运营能力,充分发?#28216;?#29983;健康信息化对深化我区?#28966;?#20307;建设的科技支撑作用。通过智慧医?#24179;?#35774;,深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革,促进管理方式与服务方式转变,突出便民惠民,让群众就?#25509;?#26377;更多获得?#23567;?/span>

12月底

★区卫生健康局、市医疗保障局洞头分局、区人力社保局、市公安局洞头区分局、区大数据管理中心

5.建设智慧审批大厅

以“互联网+政务服务”思路为指导,智慧化信息?#38469;?#20026;媒介,简化、优化服务流程为抓手,围绕提高服务效?#30465;?#25552;升服务质量,实现便民服务的总目标,推动“最多跑一次、零上门服务”全新服务模式的落实。

12月底

★区政务服务中心、区大数据管理中心

6.实施“视频一张网”项目

继续实施“视频一张网(雪亮工程)”建设,对视频监控增点扩面,整合网络信号,智能化?#23435;?#19981;断推动社会治安防控体?#21040;?#35774;。基本实现全区重点公共区域,重点行业、领域“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标。

12月底

★区大数据管理中心、区委政法委、市公安局洞头区分局

7.推进智慧城镇建设

突出街道(乡镇)特色,围绕智慧化目标,通过物联网、云计算、大数据、移动互联网、智能协同等?#38469;?#25163;?#21361;?#22312;街道运营和发展的方方面面有效完成感知、处理、决策等复?#26377;形?#24182;服务于街道建设、街道管理以及?#20064;?#22995;的生活。

 

12月底

★区大数据管理中心、鹿西乡

8.数字文旅项目

深化文旅领域智慧服务、智慧管理、智慧营销、智慧体验、智慧决策方面应用,整合开发旅游物理资源及信息资源,打造一站式文旅信息服务平台,强化“百岛洞头”城市服务品牌,提升全区旅游服务能力。

12月底

★区大数据管理中心、区文化和广电旅游体育局

9.村级小微权力监督平台

在大门镇先行开展项目试点,通过智能系统督促村级纪实公开,加强?#28304;?#32423;在基层党建、村级事务、扶贫惠民领域的政策落实和集体资金运行情况的有效监?#20581;?/span>

5月底

★区大数据管理中心、大门镇

10.“云上洞头”APP

扩大“云上洞头”APP覆盖范围,加快应用推广步伐,让更多市民通过“云上洞头”APP,获取一站式公共服务,切实感受“一机在手·智行洞头”的便捷。

10月底

区大数据管理中心

11.智慧交通项目

立足智慧公交、智慧交警两个维度,提升洞头城区公共交通组织效率,不断丰富政府公共服务供给。

8月底

★区大数据管理中心、区交通运输局

12.智慧安防小区

以住宅小区智慧改造为基层社会推进治理载体,紧抓“前端设备布建、数据信息汇聚、分析?#20449;?#24212;用”三大?#26041;冢?#32039;扣“提升社区安全防范能力、提升服务居民群众水平、推动社区治理模式创新”的目标定位,推进智慧安防小区建设,切实提升居民群众的获得?#23567;?#24184;福感和安全?#23567;?019年将建设智慧安防小区5个。

12月底

★区委政法委、市公安局洞头区分局、北岙街道、大门镇、东屏街道、霓屿街道

13.平安校园

改善学校视频监控条件,升级监控系统,完成学校监控点位联网改造并接入区级平台,为平安校园建设提供坚实保障。

12月底

★区教育局、区大数据管理中心

注:标记★的为牵头单位。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委各部门,区人大常委会、区政协办公室,区?#23435;?#37096;,区法?#28023;?#21306;检察?#28023;?#21306;级各人民团体、新闻单位。

温州市洞头区人民政府办公室               2019年6月4日印发

 

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